رأی دادگاه بریتانیا: روزنه‌ای کوچک برای ادامه امیدها به حفاری در دریای شمال

تاریخ انتشار: 9 آذر 1404

یک قاضی در لندن شکایت سازمان Oceana UK علیه صدور ۲۸ مجوز اکتشاف نفت و گاز دریای شمال را رد کرد. این سازمان مدعی بود دولت این مجوزها را بدون توجه به اثرات زیست‌محیطی و وضعیت مناطق دریایی حفاظت‌شده صادر کرده و فرآیند، صرفاً یک «مهر تأیید» بوده است.

اما دادگاه اعلام کرد این مجوزها اجازه حفاری نیستند و تنها «مجوزهای اولیه مطالعاتی» هستند؛ بنابراین ارزیابی‌های زیست‌محیطی کامل می‌تواند در مراحل بعدی و در صورت پیشرفت پروژه‌ها انجام شود.

این حکم در شرایطی صادر شد که صنعت انرژی بریتانیا میان شعارهای سیاسی دولت کارگر و واقعیت‌های زمین‌شناختی گرفتار شده است. دولت می‌گوید مجوز اکتشاف جدید صادر نمی‌کند و بر ممنوعیت دائم فرکینگ پافشاری دارد، اما همزمان به شرکت‌ها اشاره می‌دهد که tiebackها (اتصال میدان‌های کوچک به زیرساخت‌های موجود) همچنان مجاز و منطقی‌اند.

تولیدکنندگان اما به دلیل مالیات‌های سنگین، تغییرات پی‌درپی مقررات، و الزام بررسی انتشار کربن در زنجیره پایین‌دست، به سیاست‌ها بی‌اعتماد مانده‌اند. پروژه‌های بزرگی مثل Jackdaw متعلق به شل و Rosebank متعلق به اکوئینور دوباره در چرخه طولانی ارزیابی‌ها گیر افتاده‌اند. همزمان تولید داخلی افت می‌کند و وابستگی به واردات بیشتر می‌شود، در حالی که میلیون‌ها بشکه نفت قابل تولید هنوز در نزدیکی سکوهای رو به پایان عمر باقی مانده‌اند.

در سطح جهانی نیز بازارها در آستانه مازاد عرضه ۲۰۲۶ قرار دارند؛ شیل آمریکا سرعت را کم کرده و OPEC+ هم بر سر دفاع از قیمت یا حجم دچار تردید است. در چنین فضایی، سیاست‌های نامنسجم بریتانیا این کشور را به محل «تعلیق سرمایه‌گذاری» تبدیل کرده است.

در نتیجه، حکم جدید هرچند تحول بزرگی ایجاد نمی‌کند، اما مانع پیچیدگی بیشتر اوضاع می‌شود و فعلاً حفظ مجوزهای موجود را به‌عنوان یک «پیشرفت کوچک» برای صنعت بالادستی بریتانیا رقم می‌زند.

تحلیل فنی

• ماهیت مجوزها: رأی دادگاه تأکید می‌کند که مجوزهای صادرشده «exploration screening licences» بوده‌اند نه «drilling permits». این distinction در صنعت بسیار مهم است و نشان می‌دهد فرآیند ارزیابی محیط‌زیستی در مرحله حساس بعدی انجام خواهد شد.
• tieback economics: پروژه‌های tieback از نظر CAPEX و footprint زیست‌محیطی بسیار پایین‌تر از توسعه میدان‌های جدید هستند؛ لذا از منظر فنی تنها گزینه کم‌ریسک باقی‌مانده در دریای شمال محسوب می‌شوند.
• ریسک‌های فنی زیرساخت: بسیاری از هاب‌ها و سکوهای قدیمی به پایان چرخه عمر نزدیک شده‌اند؛ اگر سرمایه‌گذاری سریع انجام نشود، ظرفیت اتصال میدان‌های کوچک از دست خواهد رفت و بخشی از منابع قابل استحصال عملاً «stranded» می‌شود.
• کاهش سرعت پروژه‌های بزرگ: تأخیر مجدد Jackdaw و Rosebank نشان می‌دهد که regulatory friction اکنون یکی از مهم‌ترین ریسک‌های فنی/عملیاتی است.

تحلیل استراتژیک

• دوگانگی سیاستی دولت کارگر: سیاست رسمی دولت مبنی بر صدور نکردن مجوزهای جدید، با تلاش برای جلوگیری از سقوط سریع تولید داخلی در تضاد است. این وضعیت باعث شکل‌گیری‌عدم قطعیت پایدار شده است.
• تأثیر بازار جهانی: با توجه به پیش‌بینی مازاد عرضه در ۲۰۲۶، هر تأخیر یا تردید سیاستی، ریسک اقتصادی پروژه‌های پرهزینه دریای شمال را بیشتر می‌کند.
• وابستگی به واردات: با کاهش تولید داخلی، امنیت انرژی بریتانیا تضعیف می‌شود و این موضوع جایگاه ژئوپلیتیک کشور را نسبت به نروژ، امریکا و قطر تغییر خواهد داد.
• پیام به سرمایه‌گذاران: حکم دادگاه درواقع مانع از تشدید ریسک سیاسی می‌شود، اما به‌تنهایی اعتماد از دست رفته سرمایه‌گذاران را بازنمی‌گرداند.

تحلیل اجرایی (Executive Insight)

• برای دولت: این رأی فرصتی ایجاد می‌کند تا سیاست‌های بالادستی را بازتعریف کند و حداقل در حوزه tiebackها مسیر روشنی ارائه دهد.
• برای اپراتورها: شرکت‌ها باید استراتژی خود را بر روی low-CAPEX tieback projects و بهینه‌سازی دارایی‌های موجود متمرکز کنند و از ورود به پروژه‌های پرهزینه یا پیچیده در کوتاه‌مدت پرهیز نمایند.
• برای سرمایه‌گذاران: بهترین رویکرد، نگاه انتخابی و محدود به پروژه‌هایی است که نزدیک زیرساخت موجود هستند و بتوانند ظرف ۳–۵ سال تبدیل به جریان نقدی شوند.
• برای بازار بریتانیا: رأی دادگاه از سقوط کامل فضای سرمایه‌گذاری جلوگیری کرد، اما مسیر احیا همچنان مبهم است و نیاز به چارچوب پایدار مالی و زیست‌محیطی دارد.

تحلیل سیاسی

• پیروزی کوچک برای دولت کارگر: این رأی به دولت اجازه می‌دهد بدون عقب‌نشینی آشکار از مواضع محیط‌زیستی خود، همچنان بقای نسبی تولید دریای شمال را مدیریت کند.
• فشار گروه‌های محیط‌زیستی: سازمان‌هایی مثل Oceana احتمالاً اعتراض‌ها و پرونده‌های جدید را دنبال خواهند کرد، زیرا رأی دادگاه تنها درباره مراحل اولیه بوده است.
• تعادل دشوار سیاست انرژی: کارگر باید بین پایگاه رأی محیط‌زیستی خود و ضرورت امنیت انرژی بازی کند، و این حکم به آن‌ها یک «تنفس کوتاه» می‌دهد، نه یک پیروزی راهبردی.

همچنین در ادامه بخوانید؛ آیا دریای قطب شمال کلید پایان جنگ اوکراین است؟

5/5 - (1 امتیاز)
لینک کپی شد!
ارسال نظر شما
مجموع نظرات : 0 در انتظار بررسی : 0 انتشار یافته : 0
  • نظرات ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط مدیران سایت منتشر خواهد شد.
  • نظراتی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
  • نظراتی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط با خبر باشد منتشر نخواهد شد.